一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况
今年以来，天长市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，学习贯彻党的二十大精神，切实落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，按照中央、省、滁州市决策部署，在市委、市政府的正确领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，统筹疫情防控和经济社会发展，坚持以高质量发展统揽全局，坚持稳中求进工作总基调，科学把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，经济社会持续保持稳中有进、稳中向好的发展态势。三季度经济运行“赛马”考核位居全省第一，在全省工作评议会上作交流发言。全国文明城市年度测评位列全国第六、全省第一。全国综合竞争力、高质量发展、绿色发展、投资潜力、科技创新等百强榜单中均实现保位进位。
预计全年实现：地区生产总值705亿元、同比增长9%，规模工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长16%以上，社会消费品零售总额251亿元、增长10%，一般公共预算收入46.7亿元、增长6%，城镇、农村居民人均可支配收入分别达44990元、26650元，分别增长9%、10%。
（一）聚焦产业提升，推动实体经济新格局
农业现代化高效推进。实施一产“两强一增”行动计划，完成农田宜机化改造12万亩，主要农作物耕种收综合机械化率93%。全年粮食播种面积214万亩，总产86万吨。加快推进农村一二三产业融合发展，扎实推进全国农业现代化示范区创建，建成项目20个，完工率55%，累计完成投资11.5亿元。开展绿色食品产业“双招双引”，新开工项目17个，总投资24.4亿元，新投产项目14个，累计完成投资33.9亿元。“天长芡实”农产品地理标志成功登记颁证，“天长大米”获批“皖美农品”区域公用品牌。新增“三品一标”10个，总数达140个。
新型工业化稳步推进。实施二产“提质扩量增效”行动，开展工业企业分层培育行动计划，规模企业总数突破600家，保持全省第一；新增百亿企业2家，总数达4家；新增国家级专精特新“小巨人”企业7家、总数达14家，居全省第一；3家企业入选省单项冠军培育库。净增战新企业8家、总数达109家。峆一药业北交所上市过会；鑫铂股份通过非公开发行股票募集资金7.8亿元。高性能有色金属和合金材料产业获批全省“三重一创”重大新兴产业工程。天康集团成功获批国家企业技术中心，尚特杰电力和安徽电缆获批省工程研究中心。出台工业经济高质量发展30条政策，兑现智能制造奖补资金8266万元。天长化工园区顺利通过省级复评验收。
现代服务业集聚提升。实施三产“锻长补短”行动计划，安缆集团确定为省“十四五”第二批先进制造业和现代服务业融合发展试点企业。高新技术创业服务中心获批省服务业集聚区和集聚示范区。实现服务业增加值230亿元，增长8%；新增规上服务业企业5家，总数26家；新增限上企业110家，总数超300家。组织网络直播等促销活动80余场次，促消费金额超9亿元；完成进出口11亿美元，增长17%。
（二）深化开放合作，激活板块经济新动能
毗邻合作扎实推进。天长-六合一体化发展新型功能区加快建设，金牛湖新区道路互通项目获批1.5亿元长三角一体化发展中央预算内资金，争取额度居全省第一。新区建成面积达8平方公里，路网基本建成。南信大金牛湖校区一期建成、二期快速推进，目前在校师生达4000余人；茉莉安居、茉莉花园安置小区交付使用，安置征迁户3000多户；泛美航空大学城一期、中铁科创园、长兴苑安置小区等重点项目加快建设。
园区经济跨越发展。滁州高新区获批国家级高新区，获评国家级绿色工业园、国家新型工业化产业示范基地，获省“十四五”支持园区高质量发展20条政策扶持。开展产业集群招商和上下游产业链招商，成功招引龙源昆宇储能基地、秦能光电电池片等新能源产业项目，鑫铂环保合金材料、鑫铂新能源汽车铝部件等合金材料产业项目。新签约亿元以上项目30个、开工26个、投产22个。全区132家规上工业企业实现总产值530亿元，同比增长35%。
互联互通全面提升。滁天高速天长段建成通车，“99公路”（江淮分水岭风景道）全线贯通。宁淮高铁天长段、通航机场、金天仪高速前期工作加快推进；宿扬高速天长南、平安互通项目稳步推进。完成县乡公路升级改造100公里，老天铜路修复工程、高邮湖风光带小关至龙岗段完工。创成“四好农村路”全国示范县、首批全省城乡交通运输一体化示范县。
（三）夯实发展支撑，迈出项目建设新步伐
项目招引全新突破。聚焦“3+3”产业链，顶格推进精准招商，签约龙源昆宇储能基地、捷威动力电池两个投资超百亿工业项目。建立10亿元以上重大招商引资项目库，在库项目43个。新签约亿元以上项目68个，其中：5亿元以上项目12个，50亿元以上项目4个；新开工亿元以上项目71个，当年签约当年开工46个，项目转化率67.6%；新投产亿元以上项目45个；省外到位资金230亿元。
项目建设进中加快。实行项目全口径管理、全要素保障、全周期服务，实施亿元以上省重点项目188个，完成投资200亿元，占年度计划105.5％；参加省集中开工项目52个，开工率、纳统率均达100％。发行专项债项目19个，共发债24.1亿元；争取中央预算内资金2.24亿元，政策性开发性金融工具资本金1.37亿元。总投资125亿元的龙源昆宇储能基地、80亿元的天大新能源光伏组件、56亿元的康弘精密管材等一批重大项目开工建设。二季度投资“赛马”获省政府通报激励。
项目保障持续给力。落实用地指标12603亩，盘活闲置建设用地、工业低效用地32宗、面积750亩。深化“标准地”改革，挂牌出让标准地10宗、面积1290亩。全面实施“亩均论英雄”改革，完成384家规上企业评价、872家规下企业评价，“亩均英雄贷”获全省表彰。加强金融供给，存贷款余额历史性双超600亿元，存贷款增量历史性双超110亿元；与国开行、农发行安徽分行共签订300亿元战略合作协议。
（四）坚持改革创新，激发社会发展新动能
改革成效持续优化。统筹实施93项改革任务，其中国家级改革试点11项、省级改革试点9项，新争取国家级试点4项、省级试点4项，省委深改委会议专门听取天长改革工作汇报。农村土地延包试点经验在全国、全省会议上作典型交流。全国农村宅基地改革试点形成“1+3+18+N”制度体系，集体经营性建设用地入市6宗，出让377亩。深化农村集体产权制度改革，全年清查集体资源性资产221.59万亩、经营性资产5.34亿元、非经营性资产7.32亿元；深化农村“三变”改革，实施“三变”项目总数达215个，带动农户1.1万户；深化农村土地“三权分置”改革，土地流转总面积突破100万亩，流转率75%。深化应急管理综合行政执法改革，完成实施方案编制工作。深化紧密型医共体建设，实施惠民助医工程，建成集“智医、智药、配送、监管”功能于一体的智慧化共享中药房，打通服务群众“最后一公里”。
科技创新亮点纷呈。实施企业创新活动全覆盖、高企倍增培育计划，新备案科技型中小企业188家；净增高新技术企业41家，总数244家；高新技术产业增加值同比增长19.8%。实施科技成果转化项目32个，企业研发投入14亿元；登记省级科技成果680项，新增发明专利284件，万人发明专利拥有量达35件。引进两院院士3人、国家级领军人才8人、博士及以上高层次人才62人、人才团队7个。获批首批国家知识产权强县建设试点县、首批省级创新型县（市）。
营商环境不断优化。打造“天外来客”营商环境品牌，深入开展“新春访万企，助力解难题”“遍访企业，助企纾困”“优环境，稳经济”“深入联企，深度助企”等系列活动，走访企业4956家，解决物流、用工等问题近6000个，办理省交办问题18个，其中2个办理回复入选省典型范例，14个入选滁州市典型范例。探索“一市一照、证照合一”改革，实现“一张营业执照，多点开展经营；营业执照和食品经营许可合一”的企业开办服务新模式，发出全省首份“一市一照、证照合一”营业执照。
（五）推进城乡一体，建设美丽城乡新生活
城市建设提档升级。实施59项城建重点项目，完工24项，完成投资52亿元。全民健身中心、文化艺术中心建成启用，成为城市新地标，天长地久文化园、胭脂山公园、西花园、茉莉花文化广场等公园广场建成开放。天宁大道、新河南路、科教路等道路建成通车；永福路及管网改造、东北过境线改造完成，石梁路东延工程贯通。完成18个老旧小区改造、5个易涝点治理。新建城市公共停车场7个，新增公共车位1136个。
乡村振兴提质增效。连续三年获评全省实施乡村振兴战略考核先进县。实施117个乡村振兴重点示范项目，推进江淮分水岭乡村振兴示范创建42个重点项目建设，天外来客驿站、云上村落、十里芦花带、“678”乡愁忆馆等加快建设。新建高标准农田12万亩，占比提高至75%。4个2021年度美丽乡村中心村建成，5个2022年度中心村启动建设，蝉联全省美丽乡村建设先进县。乡村治理成效显著，获批全国乡村治理体系建设示范村1个、全省乡村治理体系建设示范镇2个、全省乡村治理体系建设示范村18个。
生态环境优化改善。蓝天、碧水、净土保卫战成效显著，PM2.5、PM10平均浓度持续下降，空气优良天数比达83.2%，秸秆禁烧实现零火点。东市区污水处理厂、化工园区污水处理厂新建及杨村、秦栏污水处理厂扩建工程建成投运，高新区污水处理厂扩建、汊涧镇污水处理厂扩建工程开工建设；高邮湖水环境综合整治工程基本完工。推进农村环境综合整治，实施24处农村黑臭水体综合治理。胭脂湖治理工程、内河水质提升工程开工建设，编制新老白塔河水质达标方案，国控断面水质均值为Ⅲ类水。加强地下水环境管理和涉重金属行业污染防控，建立企业信息公开制度。中央、省环保督察和滁州市级警示片问题均按时销号。
（六）聚焦民生福祉，打造社会治理新局面
社会事业稳步发展。教育教学质量有效提升，入围全国义务教育优质均衡先行创建县。建成炳辉中学高中部、同心小学、兴业幼儿园；启动同心初中、工业学校四期新建工程，实施天长二小、广陵小学、实验小学增容工程。全面实施幼儿园延时服务，惠及万余名幼儿。卫生健康服务质量不断提高，人民医院健康综合楼建成投用，中医院新区主体完工，健康驿站、方舱医院火速建成。新博物馆、科技馆、少儿图书馆、民国藏书楼建成开放，建成5个城市阅读点。
社会保障全面提效。全面完成十项暖民心行动年度任务，累计投入资金1.18亿元。居民服务“一卡通”三代卡发行20.39万张，达年度目标的115.86%。建成社保卡一站式金融服务点43个。开展“三公里”就业圈试点工作，覆盖52%城市社区，超省40%试点率要求，建成滁州市首家人力资源服务产业园。组织各类招聘会135场，帮助企业招工11147人。推行创业担保贷款网上申报，发放创业担保贷款286笔、9233万元。升级改造农民工创业园，3个省级农民工返乡创业示范园在孵企业共71家，其中农民工创业实体41家，吸纳就业人数939人。
社会治理稳定向好。构建信访“四加机制”，国家“专项工作”和滁州“百日攻坚”交办积案化解率达100%。信访进京赴省访实现“双零”登记，为全省唯一；荣获首批全国信访工作示范市；市委主要领导在全省信访培训班上介绍“天长经验”。多元化开展“八五”普法宣传，巩固提升全国法治政府示范市建设成果。扎实推进双拥创建工作，蝉联全省双拥模范城。强化矛盾纠纷排查化解，累计排查矛盾纠纷5630起，化解5503起，化解率97.7%。
总体来说，2022年我市经济社会发展经受住了疫情、经济下行等多重考验，但也要清醒认识到存在的问题，主要表现在：经济运行不确定、不稳定因素明显增多，经济发展面临巨大挑战；传统产业升级任务依旧艰巨，战略性新兴产业发展任重道远，企业生产经营面临较多困难；项目谋划、引进力度有待加强，打基础、管长远、引领性的大项目不多，经济发展的支撑仍显不足；资金、土地、能耗、环保等要素瓶颈制约依然存在；民生社会事业发展与人民对美好生活的期望仍存在差距等。这些问题都需要我们高度重视，认真加以解决。
二、2023年国民经济和社会发展主要目标与任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是天长撤县设市30周年，做好明年各项工作至关重要。经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，实现质的有效提升和量的合理增长，聚焦“强富美”、决胜“113”，加快建设现代化美好新天长。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，规模工业增加值增长15%左右，固定资产投资增长20%左右，社会消费品零售总额增长11%以上，一般公共预算收入与经济增长基本同步，城乡居民人均可支配收入高于经济增长。
为实现上述目标，重点做好以下工作：
（一）抢抓战略机遇，融合发展再提速
更深层次融入长三角一体化、南京都市圈，金牛湖新区加快推进天长-六合一体化发展新型功能区建设，加强与南京市六合区深度合作，南京信息工程大学金牛湖校区二期、泛美航空大学城一期建成招生，中铁科创园一期建成运营，长兴苑安置小区竣工交付，野生动物王国项目加快建设。滁州高新区紧抓国家级高新区、国家级转型升级示范园区建设机遇，启动城东片区产业升级示范园、绿色能源产业建设二期工程建设；推动龙源昆宇储能基地、康弘精密管材、众鑫新能源汽车电机等在建项目建成投产；新签约10亿元以上项目超8个。国家现代农业产业园持续完善基础设施配套，加快冷链物流园、芡实交易市场、中储粮仓储等重点农业产业项目建设，尽早建成投产运营。推动芡实全产业链发展，新增种植面积1500亩，力争产值达30亿元。继续实施稻渔综合种养“双百工程”。争创秸秆综合利用产业示范园区。镇域实施“4+6”分类“赛马”，构建“4+6”镇域经济发展新格局，铜城镇、秦栏镇、汊涧镇、杨村镇4个经济强镇落实倍增计划，金集镇、仁和集镇、冶山镇、石梁镇、永丰镇、万寿镇6个重点镇实施赶超行动。
（二）聚焦转型升级，产业发展再提质
提升工业发展质效，推进工业企业分层培育、规上工业企业创新活动全覆盖行动，力争鑫铂股份产值达200亿元，天大铜业、天大环保、天康集团达150亿元，英发睿能达80亿元。新增50亿元企业3家、30亿元企业4家、10亿元企业5家、亿元以上企业15家。新增国家级专精特新企业5家、省级10家。新增规上企业80家。做大“3+3”产业规模，打造产业集群。深化亩均改革，开展低效闲置用地整治提升。提档升级现代服务业，大力发展电子商务、现代物流、健康养老等现代服务业，提高住宿餐饮等生活性服务业品质，扶持健康养老、家政服务等消费新热点，净增规上服务业企业5家、省平台服务业企业10家、限上企业50家，新增亿元以上服务业龙头企业1家。加快20个重点文旅项目建设，打造“天长99公路”江淮分水岭风景道等精品旅游路线，持续做好天长公共文化服务高质量发展示范区和全域旅游创建工作。推进农业经济稳步增长，继续实施“两强一增”行动，抓好粮食和重要农产品生产供给，力争粮食播种面积超218万亩，产量达92万吨以上。强化蔬菜生产能力建设，种植面积7.5万亩以上，产量16万吨以上。开展高素质农民和农村实用人才培训，推动农机农艺融合发展，建设1个农机农艺融合示范基地，加强复式智能化农机具示范推广。
（三）坚持项目为王，发展基础再夯实
聚焦招大引强，围绕“3+3”产业链，精准引进一批补链、扩容、强基的优质项目。全年实现省外亿元以上项目到位资金180亿元、引进亿元以上项目60个，10亿元以上项目10个，力争50亿元、100亿元工业项目再突破。新开工项目达60个以上，新投产项目达35个以上，签约项目转化率超60%。聚力项目建设，谋划5000万元以上重点项目超400个，总投资超3000亿元，计划完成投资350亿元。推动君乐宝长三角基地、中新工业绿岛、今矿矿泉水等项目尽早开工。聚焦重大基础设施项目，加快宁淮高铁天长段和通航机场建设，金天仪高速、宁天城际二期等项目前期工作取得实质性进展。聚心要素保障，加大专项债券、中央预算内投资等项目谋划和申报力度，搭建政银企沟通交流平台，多渠道拓宽项目资金渠道。全力推进英发睿能、佳诺威、富安电子等重点后备企业上市进程，持续摸排扩大上市后备企业梯队。优化用地结构，实施“腾笼换鸟”工程。加强能耗统筹，挖掘节能潜力。
（四）深化改革创新，发展活力再释放
巩固医改成果，推深做实紧密型县域医共体，循序推进县域医防融合试点，巩固三级医院创建成果。加大对医共体基层医院的帮扶力度，推进医院信息化进程，积极创建智慧医院、互联网医院。与长三角等重点就医地加强交流沟通，建立跨省联合检查、异地协查等工作机制。推进农村改革试点，提升“三变”改革质量，促进村集体经济发展，村级集体经济总收入过亿。推进农村宅基地制度改革试点和农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点，加快形成一批原创性的改革成果和经验。推进农村承包地“三权分置”，加强与北大荒集团垦地合作，新型农业经营主体超过3000个。深化政产学研“天长模式”，新增高新技术企业40家，高新技术产业增加值同比增长15%以上，全社会研发经费投入占GDP比重达2.4%以上。建成南京大学天长新材料与能源技术研发中心，成立南信大天长研究院。建设人才科创城二期，打造电子信息产业创新综合体，争创国家级创新型县（市）。
（五）统筹城乡建设，美丽天长再提升
城市功能建设再提速，巩固全国文明城市创建成果，国家园林城市创建工作取得突破性进展。实施45项城建重点项目，完成投资59亿元。加快推进城南新区提质、东市区扩容、老旧小区改造、市区景观水质提升、高铁站区核心区建设等一批重点工程。重点推进城南新区三期路网、公共停车场、港口渠水环境综合治理等一批项目。乡村综合治理再加码，推进乡村治理试点示范体系建设，建设完善“孝善天长”数字管理平台。推进“五清一改”村庄清洁行动，完成40个自然村庄整治，600户改厕。完成5个2022年度美丽乡村中心村建设，启动5个2023年度美丽乡村中心村建设。加快江淮分水岭风景道乡村振兴示范段、示范村创建。环境长效管护再发力，加大对环保督察反馈问题和警示片的整改销号力度，巩固督察整改成效。推进大气网格化微站二期项目建设，建立覆盖全市统一的环境空气质量监测体系。全面推动挥发性有机物和氮氧化物双控双减、扬尘污染防治、餐饮油烟等综合治理，确保空气质量持续优化。启动新老白塔河流域水质自动站三期建设。全面实施土壤污染防治行动计划，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。
（六）聚力民生改善，人民福祉再增进
加大基本民生保障，统筹做好重点群体就业，保持就业形势的总体稳定，新增城镇就业5750人，城镇登记失业率控制在3%以内。实施居民服务“一卡通”工程。实施更多暖民举措，持续实施十项暖民心行动，推动老年助餐、安心托幼、快乐健身、便民停车、放心家政等项目提质扩面，培育徽菜师傅，打造文明菜市。优化公共服务供给，推进国家卫生城市创建，中医院新区、人民医院广陵院区、千秋院区建成投用。出台实施三孩生育及配套支持政策，建立健全计生家庭帮扶保障制度，做好“一老一小”服务。增加教育资源供给，加快推进城区中小学增容项目等工程建设，天玺、天佳等小区配套园建成使用，新建同心初中、天宁小学，完成实验小学、广陵小学、第二小学扩容工程，加快工业学校四期工程建设，加速推进高职院校升格建设。筑牢安全稳定防线，常态化开展扫黑除恶斗争，进一步加强社会治安防控体系建设。全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，守住粮食安全底线。巩固双拥创建成果，做好退役军人服务管理。积极完善信访矛盾纠纷多元化解机制，创造和谐稳定的社会环境。巩固全国信访工作“三无”县成果。
各位代表，奋斗成就梦想，实干创造未来。统筹做好明年经济社会发展工作，意义重大、任务艰巨、使命光荣。我们将在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，改革创新、谋定后动、锐意进取，奋力建设现代化美好新天长。
皖公网安备 34118102000239号